泸溪县2013年国民经济和社会发展统计公报

2013年，在县委、县政府的统一领导下，全县各族人民认真贯彻落实中央、省委、州委和县委经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“工业强县、产业富民、环境创优、民生改善”发展战略和“推进五大工程、打造五个泸溪”发展思路，积极应对错综复杂的宏观经济形势和历史罕见的持续严重旱灾等诸多挑战，同心协力，开拓创新，着力稳增长、调结构、促改革，实现经济发展总体平稳，结构调整稳中有进，社会事业协调发展。

一、综合

初步核算，2013年全县实现GDP总量47.45亿元，同比下降4.7%。其中，第一产业增加值6.48亿元，增长2.1%；第二产业增加值26.14亿元，下降12.9%；第三产业增加值14.82亿元，增长11.1%。人均GDP16831元，比上年减少480元。一、二、三产业的比重为13.7:55.1:31.2。工业经济仍居县域经济主导地位，第二产业比重较去年有所下降的原因是全县当前正积极实施工业转型升级。全县完成财政总收入3.34亿元，同比增长7.7%，地方财政总支出达16.35亿元，同比增长22.3%。

民生事业。省为民办实事项目全部落实或超额完成年度目标任务。大力推广农村清洁能源。新增沼气池780户，新增农村太阳能热水器200户，新增高效生物炉灶1000户。实施“两项制度”、“整村推进”与移民帮扶等工作，让农村贫困人口3.2万人次得到新实惠。不断完善保障体系建设。完成各类就业4000余人，新增农村劳动力转移就业4200人，实现劳务收入达8.5亿元，新增城镇就业人数超额完成省定任务。民生民居工程建设持续推进。改造行政村配电网2个，新建农民专业合作社省级示范社1个，新解决农村安全饮水人口1.64万人，改造农村危房1400户，完成棚户区改造1990户，新建城镇廉租房、公租房3800套，改扩建农村敬老院2所。发展养老医疗保险事业等工作力度不断加大。关爱五保老人，明确农村五保户年分散供养标准超出省定标准200元，达2600元，同比增长30%。城乡救助低保月人均救助标准持续提高，城市低保达到251元，增长9.6%，农村低保达111元，增长13.3%。

2013年，我县获得“全国法治县市创建先进单位”、“全国群众体育先进县”等称号。教育督导工作被评为全省优秀县，综治民调工作连续6年排位全省一类。我县连续6年被评为全省平安县，连续7次被评为全省社会管理综合治理先进县。全国文明县城复核测评排位全省第一名、全国第十三名。

过去的一年，成绩来之不易，但存在的困难与问题也不容忽视。未来，我们将仍然面对诸多不利因素：宏观经济形势持续趋紧，企业减产停产现象严重，能源资源制约依然明显，经济结构性矛盾突出，传统产业占比较大，工业转型升级滞后，农村基础设施薄弱，农民增收压力大，财政收支压力较大。

二、农业农村

农村经济稳步运行。2013年，实现农林牧渔服务业总产值11亿元，同比增长2.1%。其中，农业总产值为7.5亿元，同比增长1.6%；林业总产值为0.35亿元，同比增长5.6%；牧业总产值为2.94亿元，同比增长2.9%；渔业总产值为0.2亿元，同比增长2.7%；农林牧渔服务业总产值为0.056亿元，同比增长3.3%。

受持续干旱、市场价格波动等影响，农业主要产品产量有增有降，粮食减产，烟叶生产下滑。全县粮食总产量7.2万吨，同比下降5.1%；烤烟总产量1493吨，同比下降42.3%；油菜籽总产量1.13万吨，同比增长11.5%；柑桔总产量19.25万吨，同比下降1.5%；牲猪出栏14.73万头，同比增长2.4%；山羊出栏2.4万只，同比增长3.5%；家禽出笼91.61万羽，增长2.9%；水产品总产量2382吨，同比增长2.9%。

特色产业发展和农业综合生产建设有新突破。泸溪椪柑、浦市铁骨猪、兴隆场玻璃椒、合水茶油、解放岩生姜、洗溪豆腐等“六大品牌”全部实现QS认证和包装上市。椪柑标准园新建1万亩，生姜种植5100亩，油茶新造1.1万亩，辣椒种植5万亩，油菜种植15万亩。

三、工业和建筑业

工业受经济下行影响，主要指标出现负增长。2013年，全县实现全部工业总产值62.8亿元，同比下降18.1%。规模以上工业总产值56.5亿元，下降20.3%，其中：国有企业总产值3.9亿元，增长3.9%；股份制企业总产值44.6亿元，下降20.2%，其他经济类型企业总产值8.7亿元，下降26.7%。实现全部工业增加值24.7亿元，下降13.2%。其中，规模以上工业增加值17.8亿元，下降17.6%。

工业企业效益有所下降，主要产品产量升少降多。全县共有规模工业42家，与去年持平，其中亏损企业7家。主要产品产量：硫酸213434吨，增长12%；锌锭77591吨，增长16.7%；铝粉18890吨，增长4%；发电量7215万千瓦时，增长8%；磷肥9138吨，下降43.7%，软饮料19019吨，下降42.6%；电解猛189801吨，下降22.2%；供电量68884万千瓦时，下降9.7%；全县规模以上工业企业工业产品销售成本52.03亿元，同比下降16.6%；实现产品销售收入54亿元，同比下降18.9%；实现利润0.3亿元，下降48.8%；实现利税2.82亿元，下降25.4%。

工业生产转型积极推进。2013年完成工业技术改造投资5.05亿元。铝粉、合金等新材料产品行业较快发展，成为工业经济新的增长点。

黑色金属冶炼及压延加工业持续下滑。受国内外复杂多变的经济形势、锰锌市场需求萎缩、生产经营成本攀升、资源要素制约加剧等多种不利因素影响，规模工业生产下滑，制造行业遭重创。全年，黑色金属冶炼及压延加工业累计完成工业总产值26.44亿元，同比下降31.87%；电力、热力生产和供应业累计完成工业总产值5.1亿元，同比下降7.13%；涂料制造累计完成工业总产值0.72亿元，同比下降29.75%。

建筑业：全年完成建筑业总产值达 1741万元，增长0.61%，房屋施工面积达24万平方米，与去年持平，施工项目5个。

四、固定资产投资

2013年，全县固定资产投资共完成15.24亿元，同比下降14%，其中：城镇投资14.74亿元，下降11.7%；跨地区投资0.07亿元，下降95.7%；完成施工项目63个，相比去年减少10个；房地产投资完成0.5亿，下降51.7%。在城镇投资中，民生领域投资保持健康增长。电力燃气和水供应业完成投资0.19亿元，同比增长2.2%；教育卫生社会保障和福利业投资额0.64亿元，增长1.8%。

水陆交通建设大力推进。水上交通项目建设完成投资3200余万元，其中：河道疏浚完成投资2200万元，武溪1000吨级航运码头完成投资1000余万元。G319白武公路改造投资9080万元，完成全年投资任务的100. 8%。白沙至辰溪潭湾（泸溪段）二级公路改造项目已开工。全县完成农村公路建设181公里。

农田水利基础进一步夯实。全年共投入各项水利资金6000多万元，完成各类水利工程8456处。全年实施重大水利设施项目2个，完成总投资3226万元，完成病险水库除险加固12座。

教育项目建设力度持续加大。新建义务教育合格学校15所，新建农村公办幼儿园4所。计划建设项目132个，完成建设项目126个，占计划项目的95.5%，计划投资7570万元，完成建设投资4585万元，占计划投资的60%。

五、商业贸易

受益各项惠民政策落实，居民收入不断增加，消费需求有增无减，城乡市场持续繁荣。2013年，全社会消费品零售总额达10.4亿元，增长13%。按地区分，城镇7.99亿元，增长13.1%；乡村2.4亿元，增长12.7%。按行业分，批发业0.4亿元，增长13.1%；零售业8.86亿元，增长13.2%；住宿业0.26亿元，增长11.4%，餐饮业0.85亿元，增长11.9%。

六、交通运输和邮电

交通运输事业。2013年，全县交通运输事业快速发展，全年完成旅客运输量452万人，增长11.6%；旅客周转量30166万人公里，增长10.2%；货物运输量788万吨，增长91.3%；货运周转量144141万吨公里，增长60.1%。全县15个乡镇班车和新农村公交运输网络体系健全。

邮电事业。2013年，全县共有邮局营业网点49个，其中：农村局所17个。全年完成邮电通信业务总量12895（按2010年不变价计算），增长11.7%。其中：邮政业务量1637万元，增长21.4%；电信业务总量11259万元，增长10.5%。全县固定电话用户1.97万户，比去年减少0.33万户。移动电话年末用户数9.88万户，互联网宽带接入用户1.73万户。

七、金融、保险

金融事业。金融市场秩序健康发展，各项存贷款继续保持较快增长。2013年，全县金融机构存款余额48.4亿元，同比增长14.7%。其中：城乡居民储蓄存款金额36.3亿元，同比增长18.9%。全县金融机构贷款余额18.03亿元，同比增长10.9%。其中：短期贷款10.6亿元，同比增长8.8%；中长期贷款7.4亿元，同比增长13.1%。

保险事业。2013年，保费收入5505万元，增长17.1%。其中：财产保险费收入1526万元，增长17.4%；人寿保险费收入3979万元，增长17%。全年保费理赔支出1182万元，下降9.1%。其中：财产保险理赔支出1127万元，同比增长25.2；人寿保险理赔支出55万元，下降86.2%。

八、科学技术和教育

科学技术创新与应用。创新体系日臻完善。2013年，我县共有规模以上科技型企业26家，湖南省高新技术企业3家，民营科技企业11家。目前，共有22家企业建立了企业技术研发机构，初步形成了以企业为主体的科技创新体系。武溪工业集中区荣获国家科技部认定并授牌“锰资源综合利用技术创新中心”、“电解锰清洁生产技术创新中心”、“锰不锈钢深加工示范园”。产学研结合成效显著。金马、派斯特、众鑫等8家企业就高性能铝基复合材料的研制与开发、高档环保水性铝颜料及彩色铝颜料制备、高纯五氧化二钒生产工艺研发等项目，分别与湖南大学、中南大学、长沙理工大学等开展技术合作。

教育事业。教育均衡不断推进，教育教学质量稳步提高。2013年，全县各类学校214所。其中：小学153所，九年制学校8所，普通初中7所，普通高中1所，完全中学2所，职业中学1所，教师进修学校1所，幼儿园41所。当年小学在校学生20432人，比上年减少1251人。普通中学在校学生10718人，比上年减少724人。职业中学在校生1912人，比上年减少116人。当年小学毕业生3669人，初中毕业3814人，高中毕业1717人，职业中学毕业917人。全县年末共有教职员工3048人，比上年减少56人；其中：小学教师1325人，普通中学教师1273人，职业中学教师67人，公办幼儿园教师47人。2013年，高考成绩喜人，应届生本科上线万人比连续9年居全州第一。我县高考文、理科本科上线率分别为41.5%、58.1%。文、理科本科上线人数分别为394人、439人，音体美特长生本科上线111人。

九、文化、广播、卫生和体育

文化广播事业。文化惠民工程深入推进，群众文化活动丰富多彩，文化基础设施日益完善。全年完成15个乡镇综合文化站工程建设任务并交付使用；134个农家书屋工程全面完成，实现全县行政村全覆盖；农村公益电影放映1818场；完成送戏下乡近103场。全年组织开展城乡大小群文活动共计100余场次。全年共创作群众性音乐、舞蹈、美术、书法、摄影等文艺作品200件。全县获州级奖励的文艺作品及创演共有65件（次），获省级以上奖励 20件（次）。全县广播电视综合覆盖率达到97.87%。白沙、浦市、潭溪、达岚等首批8个乡镇电子阅览室建成竣工并投入使用，公共网络文化服务延伸进入农村。广播电视“村村通”工程及无线数字电视工程覆盖2531户11389人，解决广播电视盲村用户2622户。

卫生事业。新型合作医疗服务水平提升，医疗卫生事业稳步发展。截止2013年底，全县共有23.6万人参加合作医疗，参合率达到95.5%。新农合筹资标准提高到340元，总筹资8021.6万元。全县现有卫生机构26个，其中县级医院2个，乡镇卫生院18个，妇幼保健站1个，疾病防控中心1个，卫生监督机构1个，新型农村合作医疗1个，红十字会1个。村卫生室235个。全县共有卫生工作人员932人，其中：卫生技术人员793人。共有医师426人，现有编制病床位870张。我县18所乡镇卫生院全面实施国家基本药物零差价销售制度。全面实行县、乡（镇）、村（社区）三级传染病疫情监测，疫情网络直报率达100%。

体育事业。大众体育与竞技体育协调发展，体彩公益事业开创新局面，体育综合设施建设力度加大。“和一杯”大众体育运动会，参赛队伍达到27支，参赛人数1572人。竞技体育从青少年抓起。目前，在训尖子队员达到30多人，省级集训3人，州级集训10人，向上级运动队和体育院校输送优秀体育人才8人以上。体彩网点布局合理，体育公益金设立援建惠民延伸到村社区。泸溪县体育馆建筑总面积7500平方米，工程总投资预计1700万元，已完成招投标，落实承建单位，目前正与征地拆迁户协调沟通，预计年内可开工建设。2013年，体育系统共有教职工88人，其中：职工11人，中学体育教师77人，小学体育教育51人。在训运动员168人，教练员4人。拥有体育场1个，传统体育项目学校1个。

十、资源、环境和安全生产

全县有土地面积1566平方公里，耕地面积21.09千公顷。“八百里绿色行动”全面完成，共投入1580万元，新选800亩，补植补造1250亩。石漠化治理工程取得实效，共投入资金338万元，完成治理工程6502亩。全年共完成营造林4.8万亩，任务完成率150%。油茶产业建设3.5万亩，其中：油茶新造0.5万亩，低产林改造3万亩；退耕还林顺利完成国检。林权发证率达100%，配套荒山造林工程2000亩，其中新造800亩，封山护林1200亩；巩退项目新造工业原料林1.18万亩；中幼林抚育1万亩；培育苗木735万株，其中：良种油茶苗335万株；完成义务植树80余万株。

安全生产运行基本平稳，未来发展形势仍将面临诸多压力。全年共发生各类安全事故25起，同比上升25%；死亡人数为0人，同比下降100%；受伤人数6人，同比下降63%；直接经济损失120.1万元，同比上升327%。其中：道路交通事故5起，同比下降58%，受伤6人，同比下降40%；消防事故20起，同比上升300%，经济损失119.3，同比上升355%，无人员伤亡；商贸、建筑、农机及其他领域无事故。

十一、人口及居民生活

年末，全县户籍人数31.3万人，总户数8.65万户，按户口登记类型分，农业人口25.59万人，非农业人口5.71万人。常住人口28.19万人，其中：男性人数为14.37万人，女性人数为13.82万人，男女性别比为104:100。常住人口中，城镇人口为10.99万人，农村人口为17.23万人。人口自然增长率7.69‰，比上年下降0.03个千分点；出生率为12.48‰，比去年下降0.03个千分点；死亡率4.79‰，与去年基本持平。

年末，城镇在岗职工人数10346人，年平均工资为34339元。2013年，全县城镇居民可支配收入15444元，增长8%，其中工资性收入5282元，下降44.73%，经营性收入3496元，同比增长171.43%，财产性收入1669元，同比较增长783%,转移性收入4997元，增长79.17%。全县城镇居民人均消费性支出10478元，增长13.98%，其中：食品3570元、衣着703元、居住3247元、生活用品及服务466元、交通通信695、医疗保健295、教育文化娱乐服务483，分别增长-9.18%，-33.92%，300%，-24.84%，5.95%，-55.24%，-55.77%。城镇居民人均期末拥有住房面积21.48平方米。农民人均纯收入4707元，增长 12%，其中工资性收入1709元，增长22.07%。家庭经营性收入1083元，增长-53.11%，转移和财产性收入1914元，增长405%。农民人均生活消费支出3880元，增长34.12%，其中，食品1047元、衣着288元、居住911元、生活用品及服务311元、交通通信333元、文化教育娱乐596元、医疗保健消费支出为297元，分别增长-42%，136%，224%，72.77%，101%，413.79%， 59.68%。农村居民人均期末拥有住房面积25.63平方米。

注：

1、本公报中数据均为初步统计数。

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

3、从2011年起，规模以上工业划分标准由原来年主营业务收入500万元以上，提高到2000万元以上；固定资产投资项目的调查起点从计划总投资50万元以上，提高至计划总投资500万元以上。

4、2013年是城乡住户调查一体化开始的第一年，新样本点和新口径的变化，导致居民生活调查有关指标收入与支出出现比较大的增长与下降。